技能评级。何剑峰摄
中国江苏网5月23日讯 现状
开锁小广告漫天飞
行业发布自律公约
昨日，记者随机走进东方花园小区看到，每个住宅楼的楼道口上，都有许多“××开锁 工商注册 公安备案”的开锁小广告，楼道的墙壁上、住家入户的门把上，也没能幸免。一张之上盖上另一张，复又被别的一张覆盖，一层又一层，将门把手包裹得严严实实。
这样的情景，不仅东方花园独有，市区几乎所有的小区内都存在着。东方花园的王大爷对此很生气，“原来干干净净的楼道墙壁，被糟蹋成大花脸，真心疼。但有时却也方便。年纪大了，脑子没有以前活套，经常会把钥匙丢在家里。这时这些小广告就派上了用场。”
方便的同时，弄花了墙壁、污染了小区环境是开锁小广告的“正反面”，最大的问题其实是安全因素。“这些开锁的到底有没有在公安备案？我找他们开锁，万一引贼入门怎么办？”张女士的担心代表了许多人的看法。“我曾经听朋友说，有些开锁的，会故意弄坏居民的锁，赚取黑心钱。我们都是外行，也不知道到底值不值这个钱，还不任由他们张口要价啊！”张女士说。
5月22日，经市公共场所行业治安管理协会开锁业治安管理委员会（以下简称“委员会”）全体成员单位共同协商，并报请市公安局治安支队，市区（清河、清浦、经济开发区、淮阴区、淮安区）69家经公安备案的开锁经营企业（户），共同发布行业自律公约。
市公安局治安支队场所行业管理大队教导员胡熠表示，此次发布的行业自律，是市区69户经过公安备案的正规开锁经营户。行业自律公约的发布，是一种自我规范措施，将会从根本上规范整个开锁业的行为，消除群众对开锁行业的种种担忧。
据委员会主任曹如红介绍，“968890”这个号码，将作为市区统一的开锁服务热线，在6月份正式开通。这意味着，6月份之后市民只要拨打“968890”，就可以呼叫到正规的开锁服务。并了解到协会设定的开锁最高服务价，开锁经营户收费不得高于这个价格。
据悉，“968890”开通后，后台将会采取就近式和滚动式相结合的原则进行派单。比如，清河区的市民，就在清河区的开锁经营户中选择。
同时，委员会对市区69户“公安备案”开锁经营户，进行了技能评级。根据经营户的开锁水平，划分级别。今后，广大市民在通过“968890”呼叫开锁服务时，还可以选择相应级别的开锁服务。
胡熠告诉记者，针对目前市区各居民小区里的开锁业小广告，公安机关从5月15日起，开展了专项整治行动，对于无证经营以及未列入名录管理擅自经营开锁业务等违法违规行为，全面清理，严查重处。对于“公安备案”的经营户，要求他们在6月10日之前，将各自张贴、印刷的小广告清理干净。如果届时无法清理完毕的，也要在6月10日后，关闭小广告上的电话号码。
自律公约上也明确写明，禁止开锁经营户乱贴、乱画小广告；严禁故意堵塞门锁锁芯；严禁以个人名义、个人号码在电信114等声讯台招标、在各类媒体上发布广告。确有需要的，事先报公安机关进行内容审核，合格后方可发布。
措施二:开锁经营户着装统一、持证上岗
曹如红告诉记者，“968890”服务热线是委员会和开锁经营户本着自愿的原则产生的。市区69户正规开锁经营户中，部分经营户还没有加盟这个服务热线，普通市民该如何识别开锁人员是否是“公安备案”的呢？
根据此次发布的行业自律公约，从今天开始，经“公安备案”的开锁经营户，在为市民开锁时必须做到统一着装，持证上岗。首先，在经营户的经营地点，统一悬挂开锁业名录管理标牌及名录管理证书；其次，提供开锁服务时，统一穿着由公安机关和协会统一配发的红马甲，红马甲正面印有开锁经营户营业地点、公安机关名录编号等。第三，经营户必须向市民出具“淮安市开锁业上岗证”，上岗证正面有经营户姓名、编号；背面有二维码，市民扫描二维码，可获取持证人基本信息。
措施三:开锁时启动第三方见证模式
为防止发生冒名开锁的情况，此次行业自律公约规范了经营户的开锁操作流程，实施第三方见证模式。
据曹如红介绍，市公安局治安支队为市区所有备案的开锁经营户安装了统一的手机客户端——开锁业治安信息传送系统。在正常情况下，开锁经营户应首先查验委托开锁人的身份证件，并提供需要开锁物（车辆、房屋）的拥有权或使用权的证明材料。开锁人在确认身份证件和证明材料合法、充分、有效拍照留存后，登记委托开锁人的身份证号、联系方式，开锁的时间、地点、需要开锁物品信息等基本情况，由委托人与开锁人共同签字确认。开锁结束后，及时通过手机客户端，将开锁信息传送到公安机关。
由于大部分需要开锁的市民并不能在开锁前提供有效证明材料，这时就要启动第三方见证模式。公约中写明，此时需要委托开锁人请求物业管理人员或者居（村）委会人员，或者拨打110，请求社区民警当场见证。锁具开启后，立即查验相关证明材料。
措施四:违反公约者将受严厉处罚
曹如红告诉记者，为了保证行业自律公约真正实施到位，委员会在市区开锁行业从业人员中，推选出10人组成监督员队伍，经公安机关、协会培训后，组成联合监督小组，对各家日常经营行为进行监督，主动发现违法违规经营苗头和线索，及时向公安机关反映。
如果从业人员违反自律协议，经联合监督小组查证确认后，要求限期整改。对于违约单位（经营户）拒不整改的，由协会将相关情况上报公安机关，建议根据相关法律法规予以查处打击。扬州地区开锁首选利民开锁安全放心公司网站www.yzlmks.com
         
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